Каждый год в России происходит 40 000 случаев получения травм на детских игровых площадках. Имея большой опыт в реализации проектов детских площадок и дипломированного специалиста в штате, мы подготовили для Вас небольшую памятку, которая позволит Вам при проектировании и строительстве детских площадок избежать основных ошибок, приводящих к повышению риска травматизма.

1. Использование небезопасного оборудования

Несмотря на действие технического регламента ТР ЕАЭС 042/20171 (основного документа, отвечающего за безопасность на детских игровых площадках), до сих пор большинство оборудования для детских площадок, поставленное в 2019 году в нашем регионе, не соответствует требованиям национальных стандартов (ГОСТ Р).

Производители идут на различные уловки и вводят в заблуждение своих заказчиков относительно безопасности своего оборудования и его сертификации. К примеру,

  • этот сертификат выдан органом по сертификации, не имеющим соответствующей аккредитации,
  • данный производитель мимикрирует под  известного в стране производителя и предоставляет сертификат от несуществующего органа по сертификации, видимо, нарисован в графическом редакторе. В этом году, с нашей помощью, поставку такого оборудования по гос. контракту в г. Ужур удалось пресечь.

Напомним, на сегодняшний день только пять производителей с стране полностью или частично прошли сертификацию по ТР ЕАЭС 042/2017.

Отсутствие стандартов безопасности на оборудование для детей с ограниченными возможностями также является серьёзным фактором, снижающим безопасность детской площадки. Соседство оборудования ОВЗ и обычного приводит к тому, что дети без ограничений по здоровью, используя не по назначению специализированное оборудование для маломобильных детей, травмируются.

В казанском парке около ДК Химиков на качелях для инвалидов, в 2016 году 6-летняя девочка погибла, упав под качели и получив удар по голове тяжелой конструкцией.

В Дзержинске мальчик повредил ногу на карусели для инвалидов, в этом случае пандус послужил внезапным препятствием.

Заметим, что использование специального оборудования противоречит концепции инклюзивности, и разделяет детей по физическим возможностям. Если его и следует использовать, то подходить к вопросам безопасности следует очень строго и продуманно:

Данные качели установлены в одном из парков Москвы. Скорость и амплитуда их качения ограничены, а конструкция не допускает падения под качели.

Данная конструкция карусели безопасна для детей на колясках и без: внезапные препятствия отсутствуют, попадание под карусель исключено.

2. Использование травмоопасного покрытия

В качестве ударопоглощающих покрытий на детских площадках мы чаще всего видим грунт, песок или бесшовное резиновое покрытие толщиной 10-20 мм.

ТР ЕАЭС 042/2017 предписывает использование на детских игровых  площадках следующие типы покрытия: 

  • песчаное;
  • гравийное;
  • дерновое;
  • из дробленной древесины;
  • резиновое;
  • синтетическое.

То есть, грунтовое покрытие для детских площадок не допускается. При этом, для покрытий синтетических и резиновых требуется обязательная сертификация по требованиям ГОСТ Р ЕН 1177-20133.

Для получения сертификата ТР ЕАЭС 042/2017 на синтетическое или резиновое покрытие на готовую детскую площадку приглашается эксперт с поверенным акселерометром и по методике ГОСТ Р ЕН 1177-2013 проводит серию испытаний. Только на основании этого дается заключение о безопасности покрытия конкретной детской игровой площадки.

Рекомендуемая толщина синтетического или резинового ударопоглощающего покрытия для прохождения испытаний по ГОСТ Р ЕН 1177-2013.

Согласитесь, Вы не встречали на детской площадке резинового покрытия толщиной 13 см :), и даже 2-3 см - это большая редкость!

Кроме того, большинство резиновых покрытий изготавливается из переработанных автомобильных покрышек, а Приложение 2 ТР ЕАЭС 042/2017 устанавливает достаточно жёсткие требования к гигиенической безопасности материалов, используемых на детских площадках. Мы сильно сомневаемся, что кому-либо удастся доказать гигиеническую безопасность использованных автомобильных шин.

Использование мульчи и гравия является хорошим решением ударопоглощающего покрытия детских площадках, соответствующего ТР ЕАЭС 042/2017.

Мульча - экологически чистый и безопасный материал для покрытия детской игровой площадки.

Очищенный и строго отобранный по размеру гравий обладает отличными ударопоглощающими свойствами.

3. Несоблюдение зон безопасности

Третьей ошибкой, но не третьей по значимости, является несоблюдение зон безопасности.

Зона безопасности игрового оборудования - пространство внутри, на или вокруг оборудования детской игровой площадки, которое может быть занято ребенком, находящимся в движении, вызванном использованием оборудования.

Каждый крупный производитель предоставляет в свободное пользование проектировщикам и архитекторам строительных компаний, документы (также файлы .dwg), содержащие полную информацию о зонах безопасности того или иного изделия, при помощи которого, специалист с легкостью может расставить МАФ на площадке сквера или жилого дома.

Очень часто возникают случаи травм детей на детской площадке, зоны безопасности изделий которой пересекаются грубым образом. Особое внимание стоит уделить динамическим элементам, такие как карусели, качели, балансиры, качалки на пружине, зоны безопасности которых в 1.5 - 2 раза больше самого игрового элемента.

Помимо размеров зоны безопасности следует также учитывать, что пунктом 4.3.25.7 вышеуказанного стандарта перекрытие смежных зон безопасности или зон безопасности оборудования различных типов не допускается.

4. Индивидуальные проекты МАФ

Из года в год каждый производитель детского игрового оборудования, сталкивается с заказчиками и проектными компаниями, которые хотят увидеть на своей площадке что-то нестандартное, "необычное".

В целом идея ясна: каждый хочет выделиться и запроектировать, а затем и реализовать на площадке нечто особенное, возможно, единственное в своём роде.

Вместе с тем, к сожалению, изготовление такого оборудования как для крупного производителя, так и для заказчика, влечёт за собой огромную ответственность.

С 18 ноября 2018 года на территории России вступил в силу ТР ЕАС 042/2017, согласно которому, каждое изделие, включённое в перечень продукции завода-производителя, должно иметь сертификат соответствия национальным стандартам(в России – ГОСТ Р).

Изготовить и сертифицировать изделия по индивидуальному проекту зачастую занимает порядка 1 года, а стоимость сертификации такого оборудования составит не менее, чем 400 тыс. рублей.

5. Установка детского игрового оборудования на площадки с уклоном

Установить большой игровой комплекс (с несколькими башнями и скатами) на площадку с уклоном, по инструкции по монтажу производителя и соблюдая ГОСТ Р по расстояниям от поверхности площадки до элементов комплекса - невозможно!

Установка карусели на площадку с уклоном также вызовет противоречие ГОСТ Р 52300-2013 в части установленного расстояния от поверхности площадки до края карусели.

Мы рекомендуем размещать детское игровое оборудование на площадках с уклоном не более 3-х градусов.

6. Отсутствие информационных указателей

Всё оборудование должно быть идентифицировано по ГОСТ Р 51293-99. Маркировка оборудования должна содержать адрес завода-изготовителя, сайт производителя, артикул, возрастное ограничение и ограничение по антропометрическим данным.

На детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:

  • правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);
  • номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

В процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте. Информационные таблички должны быть видны с каждого входа на детскую площадку.

7. Расположение площадки в непредназначенном для детских игр месте

Пунктом 6.12.2.2 Приказа Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр. рекомендовано изолировать детские площадки от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств. Подходы к детским площадкам не рекомендуется организовывать с проезжей части.

Пунктом 5 типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утверждённых Приказом Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ России от 17.08.1992 № 197, не допускается устройство спортивных и игровых площадок в пределах охранных зон тепловых сетей.

Что будет, если нарушить требования безопасности на детских площадках?

Кроме повышенного риска травматизма на детской площадке, обязательность исполнения требований ТР ЕАЭС 042/2017 как коммерческими организациями (управляющие компании), так и органами государственной власти предписывается Федеральным законом «О техническом регулировании»2. Надзор за его исполнением органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами осуществляет Прокуратура РФ5.

Таким образом, нарушение требований безопасности ТР ЕАЭС 042/2017 влечет наложение штрафа (со стороны Роспотребнадзора, по статье 14.43 КоАП РФ4) и предписания об устранении нарушений (со стороны Прокуратуры).

  1. Технический регламент ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ссылка);
  2. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ссылка);
  3. ГОСТ Р ЕН 1177-2013 Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения (ссылка);
  4. КоАП РФ : статья 14.43. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов (введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 237-ФЗ) (ссылка);
  5. Федеральный закон N 2202-1 "О прокуратуре РФ" (ссылка).

Публикуем интервью с основателем фабрики "Наш двор" Алексеем Дмитрошкиным, записанное для проекта моногорода.рф.

Фото (с) Кравчук Максим
Фото (с) Кравчук Максим

Алексей, расскажите, в чем, на ваш взгляд, главная проблема стандартной детской площадки в России?

Фабрика "Наш Двор" разрабатывает и производит детское уличное игровое оборудование более 20 лет. И за эти годы мы насмотрелись на печальную картину. Абсолютно все детские площадки от дворовой до интегрированной в какое-то общественное пространство собраны либо из продукции "Ксил", либо из более или менее удачных реплик от других производителей, которых у нас в стране уже более 80. Заглянем в любой двор или парк от Сахалина до Калининграда и увидим однотипные и обязательно раскрашенные в яркие цвета фанерные городки-близнецы. На наш взгляд происходит (но мы уверенны, что уже заканчивается) удовлетворение ажиотажного массового спроса массовым же субпродуктом.

Почему так?

Этот массовый спрос в основном обусловлен постсоветским вакуумом в детских площадках. Их просто не было, причем любой функциональности и качества. Но самая главная причина - беспрецедентное финансирование государства, которое мы все видим в последние годы. Та же программа "Комфортная городская среда". И к сожалению, все, что появляется в "новых" дворах - это видение и решения чиновников. Они решают, что надо и чего не надо нашим детям. А пределом их мечтаний вообще является огромный раскрашенный в желто-красные цвета фанерный Кремль.
Сознаюсь, и производимая нами для массового сегмента рынка продукция также "причесана" под соответствия сформированным чиновниками критериям обывательского спроса. Но повторяю, мы видим, что эпоха "массового квадратно-гнездового засеивания" однотипными клонами заканчиваются. Наши люди наелись уже этими дворами, они видят, какие дворы "у них там", они видят, какие интересные площадки с установленным импортным оборудованием стали появляться и у нас в крупных городах.
Возьмем для примера двор у моего дома. Там стоят два стандартных игровых комплекса: от "Наш Двор" и от "Ксил", и дети старше 7 лет на них вообще не играют, они им абсолютно не интересны и скучны. Двор пустой, дети сидят с гаджетами по квартирам, а если и играют, то, несмотря на все запреты и вроде бы предусмотренные ограничения, им интересно залезть на крышу башни, обсудить там стратегию спуска и слезть оттуда обратно.

У вашей компания есть целая философия о необходимости контролируемого риска на детских площадках. Расскажите подробнее, в чем она заключается.

Горки "Наш Двор" у культурного центра в Первоуральске
Горки "Наш Двор" у культурного центра в Первоуральске
По нашему мнению, детский игровой комплекс должен давать детям возможность рисковать в игре и при этом не подвергать себя опасности. В детях от природы заложено желание залезть повыше - на дерево, на скалу. Вспомните себя: все мы лазили на деревья, чердаки и крыши домов по пожарным лестницам.
И не надо думать, что детям будет страшно на высоких горках. Преодолевая препятствия с "риском", они забираются на допустимую, в их восприятии, высоту, и она значительно выше, чем себе представляют взрослые. У нашей первой башни с горкой Слайд высота спуска достигала 7 метров. И когда мы впервые показывали эту горку на выставке, мы слышали не только от чиновников, но и от довольно-таки продвинутой части архитекторов даже не вопрос, а утверждение: детям будет страшно с нее скатиться. Но это не так. Дети от этого в восторге - от малышни до старших ребят, эдаких циничных подростков, с которых в этих забавах начисто слетает напускная взрослость, и они с таким же детским неподдельным восторгом слетают с горок. Накатавшись и немного привыкнув, дети поднимают на башню - а это высота трехэтажного дома - снег в пакетах, высыпают его в тоннель для дополнительного скольжения и на этих пакетах слетают вниз со скоростью сверх всяких европейских стандартов.
Дети хотят острых ощущений, ну вот такие они. Если мы не дадим им контролируемого риска в игре, то они найдут его на горе, спуск с которой выходит на дорогу, они будут кататься на зацепе вагонов и залезать на мачту ЛЭП, чтобы сделать селфи. А кто не такой смелый, тот будет получать адреналин от компьютерных игр. Да! Компьютерные игры интересней детям, чем те детские площадки, которые им строят взрослые.

Как думаете, а есть ли запрос на такие площадки у взрослых? Может быть, после сидячей работы им тоже нужно место, где можно весело выпустить пар?

Участие взрослых в игре - очень важный фактор. Родители с таким же удовольствием развлекаются, спускаясь с таких горок и получая помимо адреналина еще и хорошую физическую нагрузку вместе с детьми. Дети скатываются в среднем до 10 раз. Проведем несложный подсчет и увидим, что за игрой ребенок, сам того не заметив, поднялся на 30 этаж! И не просто поднялся по ступеням лестничного марша, а поднялся по увлекательному лабиринту с переходами по канатным тоннелям над макушками деревьев.
Фото (c) Анна Неволина
Фото (c) Анна Неволина
Горки Слайд становятся все более популярными в мире. Они встречаются в торговых центрах, офисных зданиях, в общественных местах, и пользуются ими люди всех возрастов. Устанавливают даже в детских садах, домах престарелых и интернатах для инвалидов, в качестве дополнительных эвакуационных путей при пожаре, дублирующих эвакуационные лестницы.

А что ответить родителям, которым страшно отпускать детей кататься на такую высокую горку?

Правильно спроектированная тоннельная спиральная горка может быть высотой и в 10, и в 30, и в 50 метров. В России самая высокая горка достигает 8,9 метра в высоту, а длина спуска у нее 19 метров, и установлена она на нашей площадке у Инновационного культурного центра в Первоуральске. И заметьте, что эти характеристики были ограничены все теми же утверждениями "детям будет страшно, они туда не полезут" со стороны заказчика.
Как делают детские горки высотой с трехэтажный дом?, изображение №4
Заниматься проектом Слайд нас вдохновила встреча на конференции в Москве в апреле 2017 года с Юлианом Рихтером, основателем концепции игрового оборудования с "завышенным порогом риска". Это легендарная личность. Всю свою жизнь и карьеру он посвятил делу создания уникальных игровых площадок. Он же как ведущий мировой эксперт в области детского игрового оборудования стоял у истоков разработки Европейских директив безопасности EN 1176, которые наш российский ГОСТ взял за основу. Этих рекомендаций мы и придерживаемся. За год мы разработали и внедрили технологии производства горок Слайд у себя на фабрике, построили новый производственный участок, оснащенный самыми современным оборудованием, и вот уже включили нестандартные площадки с горками в каталог у себя на сайте.